Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego "Mikropożyczka” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020

Wybór Pośredników Finansowych w celu wdrażania Instrumentu Finansowego "Mikropożyczka” w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez Pośrednika Finansowego Instrumentu Finansowego "Mikropożyczka”, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy utworzonego w ramach Projektu pn. "Zintegrowany projekt wsparcia instrumentów finansowych w Małopolsce – w zakresie poddziałania 8.3.2 Wsparcie na zakładanie działalności gospodarczej w tym w formie instrumentów zwrotnych”. Parametry oraz grupa docelowa udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w "Metryce Instrumentu Finansowego Mikropożyczka” stanowiącej załącznik nr [2] do Istotnych Postanowień Umowy, które stanowią załącznik nr [2] do SIWZ (dalej: "Umowa Operacyjna”).

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług, polegających na udzielaniu Jednostkowych Pożyczek w ramach utworzonego przez Pośrednika Finansowego Instrumentu Finansowego "Mikropożyczka”, do którego Zamawiający wniesie wkład finansowy ze środków Funduszu Funduszy utworzonego w ramach Projektu pn. "Zintegrowany projekt wsparcia instrumentów finansowych w Małopolsce – w zakresie poddziałania 8.3.2 Wsparcie na zakładanie działalności gospodarczej w tym w formie instrumentów zwrotnych”. Parametry oraz grupa docelowa udzielanych przez Wykonawcę Jednostkowych Pożyczek zostały określone w "Metryce Instrumentu Finansowego Mikropożyczka” stanowiącej załącznik nr [2] do Istotnych Postanowień Umowy, które stanowią załącznik nr [2] do SIWZ (dalej: "Umowa Operacyjna”).

2) Usługi będące przedmiotem niniejszego zamówienia mogą być świadczone wyłącznie w odniesieniu do przedsięwzięć w zakresie przedstawionym w "Metryce Produktu Finansowego Mikropożyczka”, realizowanych na terenie województwa małopolskiego.

3) Na podstawie Umowy o Finansowaniu, zawartej w dniu 19.12.2016 r. pomiędzy Zamawiającym a Zarządem Województwa Małopolskiego, pełniącym funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Małopolskiego na lata 2014-2020, Zamawiającemu powierzono rolę podmiotu wdrażającego Instrumenty finansowe poprzez Fundusz Funduszy, do którego wniesiony został wkład finansowy ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz Europejskiego Funduszu Społecznego. Szczegóły dot. Opisu Przedmiotu Zamówienia zawarte są w SIWZ i załącznikach, w szczególności w OPZ (Załącznik nr 1 do SIWZ).

Zamawiający przewiduje możliwość udzielenia zamówień, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6) ustawy Prawo zamówień publicznych, do wysokości 50 % wartości zamówienia podstawowego, określając jednocześnie jego zakres i warunki jako zgodne z przedmiotem udzielanego Zamówienia podstawowego. Szczegóły w OPZ (załącznik nr 1 do SIWZ).

Zamawiający przewiduje możliwość zastosowania Prawa Opcji. Wysokość środków udostępnianych Wykonawcy w ramach Prawa Opcji wynosi do 100 % wysokości Zamówienia podstawowego. Jednostkowe Pożyczki udzielane przez Wykonawcę ze środków udostępnionych na podstawie Prawa Opcji będą udzielane w oparciu o zasady zawarte w "Metryce Instrumentu Finansowego Mikropożyczka”, stosowane do podstawowej części Zamówienia. W przypadku skorzystania z Prawa Opcji, Zamawiający, w uzgodnieniu z Wykonawcą, dokona aktualizacji terminów oraz Wskaźników w zakresie okresu realizacji Prawa Opcji. Szczegóły dotyczące Prawa Opcji znajdują się w załączniku do SIWZ nr 1 - OPZ.

RPMP.08.03.02-12-000A/16-00

Zamawiający żąda wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu w sposób określony w SIWZ, w wysokości 10 000 PLN (dziesięć tysięcy złotych). W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna składanych dokumentów, szczegóły znajdują się SIWZ.

Wykonawca wykaże, że posiada kapitały (fundusze) własne według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, według bilansu otwarcia, w wysokości [25 %] pierwotnego Wkładu Funduszu Funduszy (tj. bez Wkładu możliwego do wniesienia na podstawie prawa opcji lub w ramach zamówienia dodatkowego), który zostanie wniesiony przez Menadżera do Instrumentów Finansowych, tj. wysokość kapitałów (funduszy) własnych Wykonawcy wynosi co najmniej 2 650 000,00 PLN;

Dla wykonawców występujących wspólnie (np. w konsorcjum), sumowaniu podlegają kapitały (fundusze) własne wszystkich uczestników konsorcjum.

Ocena spełnienia powyższego warunku nastąpi na podstawie dokumentu, o którym mowa w Rozdz. VII pkt 7.3 ust. 1 pkt 1), tj. złożonego przez Wykonawcę sprawozdania finansowego za ostatni zamknięty rok obrotowy wraz z opinią biegłego rewidenta, jeżeli sprawozdanie podlega takiemu badaniu. W przypadku podmiotów działających krócej, ocena nastąpi na podstawie złożonego bilansu otwarcia.

W celu potwierdzenia spełniania ww. warunku udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujący dokument:

1) bilans, a jeżeli sprawozdanie finansowe obejmujące ww. bilans podlega badaniu przez biegłego rewidenta zgodnie z przepisami o rachunkowości lub MSR/MSSF, również z opinią o badanym bilansie, a w przypadku Wykonawców niezobowiązanych do sporządzania sprawozdania finansowego, inne dokumenty określające wartość kapitałów (funduszy) własnych według stanu na koniec ostatniego zamkniętego roku obrotowego, a jeżeli okres prowadzenia działalności przez Wykonawcę jest krótszy, na dzień rozpoczęcia działalności, odpowiadającej co najmniej wysokości określonej w opisie sposobu spełniania warunku udziału w postępowaniu;

Wykonawca wykaże odpowiednie doświadczenie w udzielaniu kredytów/pożyczek, co oznacza, że w okresie ostatnich 3 lat kalendarzowych, a jeżeli okres prowadzenia działalności gospodarczej jest krótszy, w tym okresie, średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek wyniosła 62, a minimalna średnioroczna wartość wszystkich udzielonych kredytów/pożyczek wyniosła 3 975 000,00 PLN.

Dla Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, sumowaniu podlega minimalna średnioroczna liczba udzielonych kredytów/pożyczek oraz minimalna średnioroczna wartość udzielonych kredytów/pożyczek Wykonawców.

Szczegóły ww. określonego warunku udziału w postępowaniu znajdują się w SIWZ.

a. Wykonawca wykaże, iż dysponuje odpowiednim zespołem zapewniającym zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu oddelegowanego do realizacji zamówienia będą wchodzić co najmniej cztery (4) osoby posiadające odpowiednie doświadczenie i wykształcenie:

1) kierownik projektu – 2-letnie doświadczenie w instytucjach finansowych na stanowisku kierowniczym, posiadający wykształcenie wyższe;

2) minimum dwie (2) osoby z co najmniej 2-letnim doświadczeniem w zakresie oceny wniosków o pożyczkę/kredyt, w tym oceny pod względem zdolności kredytowej przedsiębiorstw, monitorowania ekspozycji kredytowych/administracji kredytowej, z których każda posiada wykształcenie wyższe;

3) minimum jedna (1) osoba z co najmniej rocznym doświadczeniem w obszarze kontroli lub audytu wewnętrznego, posiadająca wykształcenie co najmniej średnie;

4) minimum jedna (1) osoba z co najmniej rocznym doświadczeniem w zakresie przeprowadzania procedur windykacyjnych;

5) minimum jedna (1) osoba posiadająca co najmniej roczne doświadczenie we współpracy z osobami bezrobotnymi, w tym w zakresie finansowania podejmowania przez osoby bezrobotne działalności gospodarczej lub świadczenia usług doradztwa/szkoleń na rzecz bezrobotnych.

Dopuszcza się, aby ta sama osoba, została wykazana do realizacji zamówienia w nie więcej niż trzech wskazanych wyżej obszarach pod warunkiem, że spełnia odpowiednio ww. warunki w zakresie doświadczenia i wykształcenia, z wyłączeniem osoby dedykowanej na kierownika projektu oraz osoby z doświadczeniem w obszarze kontroli i audytu.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie Zamówienia, warunek opisany wyżej może spełniać jeden lub łącznie wszyscy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia.

Szczegóły ww. określonego warunku udziału znajdują się w SIWZ.

W celu potwierdzenia spełniania ww. warunków udziału w postępowaniu Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty:

Oświadczenie dotyczące udzielonych kredytów/pożyczek w zakresie niezbędnym do wykazania spełniania warunku wiedzy i doświadczenia w okresie ostatnich trzech (3) lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie – zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 7 do SIWZ;

1) wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, wraz

Z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych i doświadczenia niezbędnych dla wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, wraz z informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - zgodnie ze wzorem stanowiącym Załącznik nr 8 do SIWZ;

Szczegóły dot. ww. znajdują się w SIWZ.

Szczegóły dot. warunków realizacji umowy znajdują się w SIWZ i Załącznikach, w szczególności w IPU i załącznikach do IPU, tj. w Załączniku nr 2 do SIWZ.

Składanie ofert wyłącznie w formie elektronicznej przez Platformę Zakupową BGK: https://bgk.eb2b.com.pl/

Szczegóły sposobu składana ofert znajdują się w SIWZ.

W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy, wobec których brak jest podstaw do wykluczenia z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 12–23 i ust. 5 pkt 1-2, 4, 8 ustawy Pzp oraz spełniają warunki udziału w niniejszym postępowaniu (art. 22 ust. 1 i 1 b ustawy Pzp) określone w pkt 6.2. SIWZ. W celu potwierdzenia braku podstaw do wykluczenia Wykonawca zobowiązany jest złożyć następujące dokumenty: 1) informację z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp wystawioną nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert; 2) zaświadczenie właściwej terenowej jednostki organizacyjnej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego albo inny dokument potwierdzający, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 3) zaświadczenie właściwego naczelnika Urzędu Skarbowego potwierdzające, że Wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, wystawione nie wcześniej, niż 3 miesiące przed upływem terminu składania ofert lub inny dokument potwierdzający, że Wykonawca zawarł porozumienie z właściwym organem w sprawie spłat tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami, w szczególności uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu; 4) aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp albo wskazania przez Wykonawcę pełnych danych w zakresie adresów internetowych ogólnodostępnych i bezpłatnych baz danych, z których Zamawiający może pobrać stosowne oświadczenia lub dokumenty wskazane przez Wykonawcę; 7.2. Oświadczenie, które wykonawca zobowiązany jest złożyć po otwarciu ofert - bez odrębnego wezwania przez Zamawiającego: 1) Wykonawca w terminie 3 dni od zamieszczenia na Platformie Zakupowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 ustawy Pzp składa Oświadczenie, o którym mowa w art. 24 ust. 11 ustawy Pzp, o przynależności lub braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w art. 24 ust. 1 pkt 23 ustawy Pzp.

Wraz z ofertą, Wykonawca musi złożyć: 1) oświadczenie w postaci JEDZ, w formie elektronicznej (szczegóły w SIWZ) 2) W przypadku powoływania się na zasoby innych podmiotów, na zasadach określonych w art. 22a ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający żąda, by wraz z ofertą Wykonawca złożył zobowiązanie (lub inne dokumenty) tych podmiotów (szcz. w SIWZ), 3) Wypełniony przez Wykonawcę dokument- Biznesplan, którego wzór stanowi Załącznik nr 6 do SIWZ, składający się z części A i B, z tym zastrzeżeniem, że część A zawierać musi obligatoryjne oświadczenia i informacje dotyczące Wykonawcy w zakresie spełnienia wymogów wskazanych w części XVII SIWZ, a część B zawierać będzie fakultatywnie opis sposobu realizacji przedmiotu zamówienia, punktowany w przyjętych dla tego postępowania kryteriach oceny, opisanych w części XII SIWZ. Wykonawca składa również wraz z ofertą pozostałe dokumenty - określone w Rozdz. XVII SIWZ. W przedm. postępowaniu obowiązują także przepisy określone w pkt 17.18 SIWZ. W przedmiotowym postępowaniu obowiązuje wyłącznie forma elektroniczna dokumentów. Szczeg. znajdują się w SIWZ. Na wezwanie Zamawiającego Wykonawca zobow. jest złożyć dokumenty wymienione w Rozdziale VII pkt. 7.3. Dokumenty i oświadczenia, które zobowiązany jest złożyć na żądanie Zamaw(.

Wykonawcom, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej na zasadach przewidzianych w Dziale VI ustawy Pzp (art. 179–198 a-g).